随着经济进入中高速增长，对高端化工产品的市场需求持续增长，危险品运输开始步入高速增长期。危险品运输量约为10亿吨，危险品道路运输企业约为1.1万户，运输车辆约31万辆，从业人员约120万人，而每年运输量增速达10%，居全球第二位。
危险品运输的迅猛发展客观要求各管理部门以更快的速度建立起更加完善的危险品安全管理体系。诚然，政府和相关管理部门已陆续建立了一系列规范危险品运输运作的法律、法规、规定和标准，一定程度上提高了危险品运输的安全系数。但近几年来，每年都会发生超过百起安全事故，发生率远高于欧美，让人们开始质疑这些法律法规和标准的科学性。这其中，既有专业水平不足的问题，也有基础设施条件差的问题，既有管理部门过多而协同管理不足的问题，也有信息化程度低导致监管能力差的问题，不一而足，但核心还是缺乏整体规划和系统建构。
危险品运输中的多头管理是其中严重的问题之一。交通、公安、质检、安监、工商、环保、卫生、税务、海关等部门的分头管理、职能交叉，形成的所谓闭环管理机制，容易存在争利时一哄而上而出现事故时则诿过推卸管理责任的可能，但目前还难以形成一个统一管理的体系，只能依靠技术工具来实现协同管理。